A propos du PLU- Plan Local d’Urbanisme

Voici une première analyse du dossier du PLU – dossier d’un accès difficile pour les non spécialistes – mais qui présente les orientations des enjeux importants de notre commune pour les prochaines années.

Le dossier du PLU de Venelles a été présenté au Conseil Municipal de Venelles le 25 Juillet 2008. Il est actuellement soumis aux Administrations compétentes et doit faire l’objet d’une enquête publique au début de l’année 2009, avant d’être approuvé définitivement. Il a été adressé aux deux associations reconnues-CIQ Venelles-Venelles Environnement. Il peut être consulté actuellement en mairie par les Venellois au Service de l’Urbanisme. Depuis le mois de juillet il n’a fait l’objet d’aucune information particulière de la part de nos élus.

Ce dossier comprend deux parties- Dossier principal et Dossier annexe. L’ensemble est un gros document de 20 cm d’épaisseur.
- Le dossier principal comprend 10 pièces : I Rapport de présentation- II Règlement III Liste des emplacements réservés- IV Orientations d’aménagement- V PADD (Plan d’Aménagement et de Développement Durable) – VI Liste des lotissements dont les règles ont été maintenues- VII Servitudes d’utilité publiques- Droit de préemption urbain- Zones de préemption des espaces naturels sensibles- Zones d’aménagement concerté.
- Le dossier des annexes comprend 6 pièces : I Zones inondables- II Z A D-III Zonage assainissement pluvial-IV Zonage assainissement eaux usées – V Voies bruyantes –VI PAE- VII Plan d’exposition aux risques.

Quel est l’objet du PLU ?
Le PLU est un document appelé à remplacé le POS, Plan d’Occupation des Sols. C’est le projet d’aménagement et le règlement d’urbanisme pour la commune qui fixe le droit des sols. Il doit comprendre quatre volets : Diagnostic – PADD- Orientations d’aménagement – Règlements. Les recommandations pour l’élaboration de ce dossier précisent notamment que les élus élaborent le document en s’appuyant sur l’Administration et sur des Bureaux d’Etudes spécialisés. Il est indiqué également que la société civile et les acteurs socio-économiquers sont porteurs de capacités d’expertise et doivent normalement être consultés.

Ce document peut être consulté en mairie
Tout d’abord il convient de signaler que prendre connaissance d’un tel document est une opération de plusieurs heures et qui nécessite pour bien des chapitres de compétences particulières qui ne sont pas à la portée de tous, autrement dit une opération quelque peu délicate pour le citoyen Venellois.
Le diagnostic présente un intérêt certain en donnant un bilan sur l’évolution de la population mais bien des aspects de Venelles restent dans l’ombre.

Le PADD est un document d’orientation stratégique qui se cantonne dans les généralités. Il estime cependant la population de notre commune à l’horizon 2015 à 10 500 habitants (alors que nous sommes 8 200 actuellement). Cette augmentation conduirait à construire 1 000 logements nouveaux en complément des 3 400 existants. Les aspects économiques dans le long terme ne font l’objet que de généralités sans grand intérêt. Les orientations d’aménagement restent le plus souvent dans l’ombre sauf pour quelques cas.

Les règlements par contre sont très développés.
Enfin la lecture des annexes concernant les inondations est souvent difficile et certains aspects pris en considération peuvent surprendre.

En conclusion

Ce dossier dans son ensemble permet-il de se faire une idée de ce que sera Venelles dans 5, 10 ou 15 ans ? Pour les initiés c’est peut-être possible mais pour les Venellois qui ne sont pas dans ce cercle et qui sont les plus nombreux on peut en douter. Que sera Venelles dans 5 ans, en fin de mandat de nos élus en place ? Il serait souhaitable que nos élus, de la majorité comme de l’opposition nous éclairent sur les orientations qui peuvent résulter de la mise en application d’un tel document.

Pour notre part, dans les prochaines semaines, nous essaierons de développer certains points de ce PLU pour aider les Venellois dans l’analyse qu’ils auront à faire lors de l’enquête publique en début d’année. Les développements pourraient porter en particulier sur l’évolution de la population, sur les données relatives aux déplacements, aux stationnements, aux transports publics, aux zones d’aménagement et enfin aux aspects économiques et à la programmation qui semblent avoir été laissés particulièrement dans l’ombre alors qu’ils sont des éléments essentiels pour la réalisation des projets.

P.C.